Une consigne est un syst\u00e8me dans lequel une somme est vers\u00e9e lors de l’achat d’un produit (en g\u00e9n\u00e9ral un emballage de boisson). Le montant total est rembours\u00e9 lorsque le produit est retourn\u00e9.<\/p>\n
Aux Pays-Bas, il existe une consigne sur les bouteilles en verre r\u00e9utilisables et sur les bouteilles en plastique . En Belgique, il existe une consigne sur les bouteilles en verre r\u00e9utilisables. Mais il n’y a pas encore de consigne sur toutes les bouteilles en plastique ou encore sur les canettes.<\/p>\n
Tout ce que nous faisons consomme de l’\u00e9nergie, y compris la production, la consommation et le traitement des emballages de boissons. Ce qui compte, c’est la mani\u00e8re dont nous mettons en place ce syst\u00e8me. Le choix des mat\u00e9riaux d’emballage des boissons, le transport de ces emballages jusqu’au magasin, la mani\u00e8re dont nous collectons les d\u00e9chets, tout cela d\u00e9termine l’empreinte carbone des emballages de boissons.<\/p>\n
La consigne est une m\u00e9thode permettant de r\u00e9duire l’empreinte carbone des emballages de boissons. En prenant tout en compte, de la production du plastique au recyclage ou \u00e0 la combustion de la bouteille, la consigne permet de r\u00e9aliser des \u00e9conomies de CO2 par rapport aux syst\u00e8mes de collecte actuels. Gr\u00e2ce \u00e0 la consigne, davantage de plastiques sont correctement recycl\u00e9s, moins sont incin\u00e9r\u00e9s et moins de p\u00e9trole est n\u00e9cessaire pour produire de nouveaux plastiques.<\/p>\n
Nous calculons ci-dessous la diff\u00e9rence d’\u00e9missions de CO2 entre les syst\u00e8mes de consigne et les syst\u00e8mes de collecte actuels aux Pays-Bas et en Belgique.<\/p>\n
Bouteilles en plastique<\/b><\/i><\/p>\n
<\/p>\n
En 2017, \u00e0 la demande du minist\u00e8re des infrastructures et de la gestion des eaux (ILT), CE Delft a r\u00e9alis\u00e9 une sur les co\u00fbts et les effets de la consigne<\/a>. L’\u00e9tude a \u00e9galement calcul\u00e9 les \u00e9conomies de CO2 permises par la consigne sur les petites bouteilles en plastique et les canettes.<\/p>\n Le calcul du CO2 dans l’\u00e9tude sur la consigne s’appuie largement sur une \u00e9tude r\u00e9alis\u00e9e en 2011<\/a> par CE Delft qui a cartographi\u00e9 les diff\u00e9rences environnementales pour diff\u00e9rents syst\u00e8mes de collecte. Il en ressort que la quantit\u00e9 de recyclat produite et utilis\u00e9e dans les nouveaux produits est le facteur le plus d\u00e9terminant. L’impact du transport est, en comparaison, limit\u00e9e.<\/p>\n L’\u00e9tude sur la consigne estime qu’actuellement 58% des petites bouteilles en plastique sont effectivement recycl\u00e9es. Si cette proportion est port\u00e9e \u00e0 90 % avec la consigne, il en r\u00e9sulterait une \u00e9conomie annuelle de CO2 de 20 ktonnes pour les bouteilles en plastique.<\/strong><\/p>\n Canettes<\/b><\/i><\/p>\n Pour les canettes, une distinction est faite entre les canettes en acier et les canettes en aluminium. L’\u00e9tude estime que la diff\u00e9rence en terme d’empreinte est limit\u00e9e pour les canettes en acier, car l’\u00e9nergie est en grande partie r\u00e9cup\u00e9rable dans les incin\u00e9rateurs. En revanche, les pertes sont plus importantes pour les canettes en aluminium. Pour ces derni\u00e8res, l’\u00e9tude aboutit actuellement \u00e0 un taux de recyclage de 62%. Avec un taux de retour de 90%, selon l’\u00e9tude, 96% des canettes en aluminium sont finalement recycl\u00e9es. Il en r\u00e9sulte une \u00e9conomie de CO2 de 34 ktonnes<\/strong>.<\/p>\n L’extension de la consigne aux bouteilles et aux canettes en plastique, avec une collecte hypoth\u00e9tique de 90 %, entra\u00eenerait donc une r\u00e9duction annuelle de 54 ktonnes d’\u00e9missions de CO2 aux Pays-Bas<\/strong>.<\/p>\n Nous faisons deux commentaires sur ces chiffres. Tout d’abord, le taux de recyclage actuel des bouteilles en plastique est inf\u00e9rieur au taux de 58 % utilis\u00e9 par CE Delft. Ainsi, un taux de retour de 90 % gr\u00e2ce \u00e0 la consigne constituerait une am\u00e9lioration encore plus importante, et permettrait de r\u00e9duire encore plus les \u00e9missions de CO2.<\/p>\n La m\u00e9thode de calcul actuelle inclut \u00e9galement l’humidit\u00e9 et les salet\u00e9s attach\u00e9es dans le poids des bouteilles en plastique collect\u00e9es. Cela conduit \u00e0 une surestimation du recyclage actuel, et donc \u00e0 une sous-estimation des avantages environnementaux de la consigne. En effet, selon les analyses de tri effectu\u00e9es par Eureco<\/a> \u00e0 la demande du Rijkswaterstaat, il appara\u00eet que 41,8 % du poids des bouteilles en plastique est en r\u00e9alit\u00e9 constitu\u00e9 d’humidit\u00e9 et de salet\u00e9. On peut s’attendre \u00e0 ce que les bouteilles en plastique comptabilis\u00e9es comme \u00ab\u00a0recycl\u00e9es\u00a0\u00bb contiennent \u00e9galement une proportion similaire d’humidit\u00e9 et de salet\u00e9, ce qui rend le taux de recyclage r\u00e9el des petites bouteilles en plastique nettement inf\u00e9rieur \u00e0 58%. Il se situe plut\u00f4t entre 30 et 40 %. Le gain r\u00e9el de CO2 r\u00e9sultant de la collecte de 90 % par la consigne sera donc sensiblement plus \u00e9lev\u00e9 que celui calcul\u00e9 pr\u00e9c\u00e9demment.<\/p>\n <\/p>\n Bouteilles en plastique\u00a0<\/b><\/i><\/p>\n En 2015, l’agence officielle flamande des d\u00e9chets OVAM a r\u00e9alis\u00e9 une analyse d’impact<\/a> sur l’introduction de la consigne sur les emballages de boissons \u00e0 usage unique. Cette analyse n’a pas calcul\u00e9 les avantages en termes de CO2 d’un syst\u00e8me de consigne.<\/p>\n L’\u00e9tude n\u00e9erlandaise sugg\u00e8re que l’utilisation de mat\u00e9riaux recycl\u00e9s est le facteur le plus important pour d\u00e9terminer le gain de CO2. Selon l’\u00e9tude n\u00e9erlandaise<\/a>, le recyclage suppl\u00e9mentaire de 7,6 ktonnes de PET entra\u00eene un gain de CO2 de 34 ktonnes. Cela repr\u00e9sente une \u00e9conomie de 4,47 ktonnes de CO2 par ktonne de recyclage suppl\u00e9mentaire de PET. Pour l’aluminium, l’\u00e9tude suppose une \u00e9conomie de 7 ktonnes de CO2 pour chaque ktonne de recyclage suppl\u00e9mentaire.<\/p>\n Pour appliquer les chiffres n\u00e9erlandais \u00e0 la situation flamande, il serait n\u00e9cessaire de d\u00e9terminer dans quelle proportion le recyclage augmenterait en Belgique gr\u00e2ce \u00e0 la consigne sur les bouteilles en plastique et les canettes. Nous faisons le calcul ci-dessous.<\/p>\n Selon une \u00e9tude r\u00e9alis\u00e9e par Recover, la moiti\u00e9 des bouteilles en PET pr\u00e9sentes sur le march\u00e9 flamand sont recycl\u00e9es (selon les chiffres de Fost Plus, ce chiffre est de 87,7 %, mais leur m\u00e9thode de calcul conduit \u00e0 des surestimations<\/a>). En Flandre, 32 kt de PET sont utilis\u00e9es chaque ann\u00e9e pour l’emballage des boissons. Ainsi, si le recyclage passe de 50 % \u00e0 90 %, 12,8 ktonnes de plastique suppl\u00e9mentaires sont recycl\u00e9es. En supposant que l’\u00e9conomie n\u00e9erlandaise de CO2 soit de 4,47 ktonne par ktonne de recyclage de PET, cela repr\u00e9senterait une \u00e9conomie de 57,2 ktonne de CO2 dans la production de bouteilles en plastique en Flandre<\/strong>.<\/p>\n <\/p>\n Canettes<\/strong><\/em><\/p>\n L’\u00e9tude sur la consigne de l’OVAM en Flandre indique que 4 966 ktonnes de canettes en aluminium sont mises sur le march\u00e9 flamand chaque ann\u00e9e, dont 69,2% sont collect\u00e9es s\u00e9par\u00e9ment et recycl\u00e9es, selon l’\u00e9tude. Cela donne 3,436 ktonnes.<\/p>\n Il reste donc 1,530 ktonne d’aluminium. Si nous supposons que cet aluminium va \u00e0 l’incin\u00e9rateur, une partie est r\u00e9cup\u00e9r\u00e9e dans les incin\u00e9rateurs. L’efficacit\u00e9 de ce syst\u00e8me est estim\u00e9e \u00e0 62% dans l’\u00e9tude sur le gisement n\u00e9erlandais. L’\u00e9tude Recover cite les recherches de HJ P Claassens, qui a calcul\u00e9 une efficacit\u00e9 du recyclage de l’aluminium \u00e0 partir des incin\u00e9rateurs de 32 %. En supposant une efficacit\u00e9 de 32 \u00e0 62%, cela laisse 0,489 \u00e0 0,948 ktonne r\u00e9cup\u00e9r\u00e9e.<\/p>\n Un total de 3,925 \u00e0 4,385 ktonnes d’aluminium provenant de canettes est ainsi recycl\u00e9 en Flandre avec le syst\u00e8me actuel.<\/p>\n Un syst\u00e8me de consigne avec 90 % de collecte s\u00e9lective, associ\u00e9 \u00e0 la r\u00e9cup\u00e9ration de l’aluminium dans les incin\u00e9rateurs (pour les 10 % de canettes restantes), permettrait un recyclage total de 93,2 \u00e0 96,2 %. Cela se traduirait par le recyclage de 4,589 \u00e0 4,777 ktonnes d’aluminium. Par rapport \u00e0 la situation actuelle, cela signifie un recyclage suppl\u00e9mentaire de 0,392 \u00e0 0,663 ktonnes. En supposant une \u00e9conomie de 7 ktonnes de CO2 par ktonne suppl\u00e9mentaire de recyclage de l’aluminium, on obtient une r\u00e9duction de 2,7 \u00e0 4,6 ktonnes de CO2 avec les consignes sur les canettes.<\/strong><\/p>\n L’extension de la consigne aux bouteilles et aux canettes en plastique, dans l’hypoth\u00e8se d’une collecte de 90 %, entra\u00eenerait donc une r\u00e9duction annuelle de 59,9 \u00e0 61,8 ktonnes d’\u00e9missions de CO2 en Flandre.<\/p>\n La consigne sur les bouteilles en plastique r\u00e9duiraient les \u00e9missions de CO2 d’environ 59,9 \u00e0 61,8 ktonnes de CO2 en Flandre (en supposant une collecte s\u00e9lective de 90 %). C’est plus qu’aux Pays-Bas (54 ktonnes de CO2). Il y a trois raisons principales \u00e0 cela. Tout d’abord, les Pays-Bas poss\u00e8dent d\u00e9j\u00e0 une consigne sur les grandes bouteilles en plastique, qui sont donc d\u00e9j\u00e0 bien collect\u00e9es et recycl\u00e9es. Deuxi\u00e8mement, en Flandre, une large part des boissons consomm\u00e9es sont emball\u00e9es dans du plastique. Troisi\u00e8mement, nous utilisons le taux de recyclage officiel des petites bouteilles en plastique, qui est surestim\u00e9 dans le calcul pour les Pays-Bas, alors que Recover a fait une estimation r\u00e9aliste du recyclage des bouteilles en plastique pour la Flandre.<\/p>\n La consigne sur les bouteilles et les canettes en plastique contribue \u00e0 r\u00e9duire l’empreinte carbone aux Pays-Bas et en Flandre d’environ 115 ktonnes. La plantation d’arbres est une recette courante pour compenser le CO2. Un arbre moyen \u00e9limine environ 20 kg de CO2 de l’atmosph\u00e8re chaque ann\u00e9e. Cela signifie que les gains en CO2 provenant de la consigne en Flandre et aux Pays-Bas en un an est \u00e9quivalent \u00e0 la quantit\u00e9 de CO2 que 5,8 millions d’arbres retirent de l’atmosph\u00e8re en un an<\/strong>.<\/b><\/p>\n <\/p>\n Pour une canette de Coca-Cola ou une bouteille Spa, l’emballage est responsable d’une part importante et parfois m\u00eame de la plus grande partie de l’empreinte carbone.<\/p>\n Chez Spadel Group, les emballages et les ingr\u00e9dients repr\u00e9sentent ensemble 55 % de l’empreinte carbone totale<\/em><\/a>, selon leur propre rapport. La production (20%) et la logistique (22%) p\u00e8sent moins lourd que les bouteilles elles-m\u00eames. De plus en plus de producteurs r\u00e9alisent qu’ils doivent devenir climatiquement neutres. L’un des meilleurs moyens d’y parvenir est d’utiliser des mat\u00e9riaux recycl\u00e9s.<\/p>\n Remplacer le PET vierge par du PET recycl\u00e9 (rPET) peut r\u00e9duire consid\u00e9rablement l’empreinte carbone globale des emballages. Selon le jeu de donn\u00e9es Ecoinvent (v3.4 pour IPCC 2013 GWP 100a), la contribution du rPET est de 0,472 eq CO2\/kg et celle du PET vierge est de 2,92 eq CO2\/kg. La production de plastique PET vierge neuf entra\u00eene des \u00e9missions de CO2 plus de cinq fois sup\u00e9rieures \u00e0 celles produites par l’utilisation de PET recycl\u00e9<\/strong>. Cela signifie qu’une bouteille en plastique compos\u00e9e \u00e0 100 % de mat\u00e9riaux recycl\u00e9s a une empreinte climatique inf\u00e9rieure de 80 % \u00e0 celle d’une bouteille en PET vierge (le gain exact peut varier en fonction des conditions locales).<\/p>\n La consigne aide les producteurs de deux mani\u00e8res. Tout d’abord, elle permet de collecter davantage de mat\u00e9riaux en vue de leur r\u00e9utilisation. Ainsi, la proportion de mat\u00e9riaux recycl\u00e9s dans une bouteille peut \u00eatre augment\u00e9e. Deuxi\u00e8mement, la consigne garantit un flux de PET recycl\u00e9 plus propre. Ceux-ci peuvent \u00eatre utilis\u00e9s directement pour de nouvelles bouteilles. Le PET collect\u00e9 aux Pays-Bas avec \u00ab\u00a0Plastic Heroes<\/a>\u00a0\u00bb et en Belgique avec le sac bleu<\/a> est davantage contamin\u00e9. Cela rend le PET de Plastic Heroes et le PET de sac bleu plus difficile \u00e0 utiliser dans les nouvelles bouteilles en PET.<\/p>\n L’\u00e9tude de CE Delft sur la consigne n\u00e9erlandaise n’a calcul\u00e9 que les co\u00fbts de l’extension<\/em> du syst\u00e8me de consigne actuel aux petites bouteilles en plastique et aux canettes. Par cons\u00e9quent, il ne donne pas une bonne image des co\u00fbts totaux du syst\u00e8me de consigne.<\/p>\n L’\u00e9tude flamande sur la consigne r\u00e9alis\u00e9e par l’OVAM a calcul\u00e9 les co\u00fbts totaux et estime que les co\u00fbts pour les entreprises s’\u00e9l\u00e8vent \u00e0 36 millions d’euros alors que les recettes sont estim\u00e9es \u00e0 78 millions (tableau 3, sc\u00e9nario 5). La plupart de ces recettes sont constitu\u00e9es des bouteilles non retourn\u00e9es et de re\u00e7us non utilis\u00e9s. Si nous excluons ces revenus, nous pouvons dire que le co\u00fbt total du syst\u00e8me est de 21 millions d’euros.<\/p>\n La consigne entra\u00eene simultan\u00e9ment une r\u00e9duction des co\u00fbts du syst\u00e8me actuel de collecte des emballages, d’une valeur de 9,3 millions d’euros (tableau 5), mais aussi une r\u00e9duction des revenus des mat\u00e9riaux via la collecte des sacs bleus, d’une valeur de 12,8 millions d’euros.<\/p>\n Enfin, l’\u00e9tude de l’OVAM estime \u00e0 20,1 millions d’euros les \u00e9conomies annuelles r\u00e9alis\u00e9es sur le nettoyage et la pr\u00e9vention des d\u00e9chets sauvages (tableau 3). Sur la base du travail d’\u00e9tude de l’OVAM, l’introduction de la consigne sur les bouteilles en plastique et les canettes co\u00fbtera au total environ 3,5 millions d’euros par an<\/strong>, selon le travail d’\u00e9tude de l’OVAM.<\/p>\n Mais pour d\u00e9terminer le v\u00e9ritable co\u00fbt total, il est n\u00e9cessaire d’examiner la soci\u00e9t\u00e9 dans son ensemble. Un \u00e9tudiant de l’universit\u00e9 de Wageningen a calcul\u00e9, pour Recycling Netwerk, que l’industrie flamande de l’\u00e9levage perdait chaque ann\u00e9e 4,5 \u00e0 6,8 millions d’euros<\/a> en raison du co\u00fbt des d\u00e9chets sauvages, les bouteilles et surtout les canettes y \u00e9tant pour beaucoup. Lors de la tonte des champs, des morceaux de canettes jet\u00e9es ou d’autres d\u00e9chets se retrouvent parfois dans l’alimentation du b\u00e9tail. Ces morceaux provoquent des blessures dans l’estomac des bovins, ce qui entra\u00eene la mort de 2 051 \u00e0 2 474 vaches chaque ann\u00e9e. Avec une consigne, beaucoup moins de canettes finissent sur le bord de la route. Ce co\u00fbt diminuerait donc.<\/p>\n Selon un rapport de Recover et Interafval, le co\u00fbt flamand des d\u00e9chets d’emballage est de l’ordre de 1 milliard d’euros. Les bouteilles et les canettes repr\u00e9sentent jusqu’\u00e0 40 % du volume total des d\u00e9chets sauvages et sont, dans une large mesure, les emballages les plus importants dans les d\u00e9chets sauvages. Il donne une indication des gains sociaux importants qui peuvent \u00eatre r\u00e9alis\u00e9s lorsque des consignes sur les bouteilles et les canettes sont introduites.<\/p>\n D’un point de vue soci\u00e9tal, la consigne repr\u00e9sente incontestablement une \u00e9conomie directe de co\u00fbts, qui se traduit \u00e9galement par des gains de CO2. En comparaison, le \u00ab\u00a0Environmental Pricing Handbook 2017<\/a>\u00a0\u00bb de CE Delft rapporte qu’en 2015, un co\u00fbt du CO2 de 48 euros aurait \u00e9t\u00e9 appropri\u00e9 pour atteindre les objectifs climatiques. Ce prix passe \u00e0 80 euros en 2030 et \u00e0 160 euros en 2050. De ce point de vue, la consigne constitue donc un moyen exceptionnellement rentable de r\u00e9duire l’empreinte carbone.<\/p>\n <\/p>\n La consigne contribue \u00e0 r\u00e9duire les \u00e9missions de CO2, ce qui rapporte de l’argent. Par rapport aux \u00e9missions totales de CO2 de tous les secteurs aux Pays-Bas et en Belgique (transport, \u00e9nergie, industrie), la contribution reste n\u00e9anmoins relativement modeste. Les gains les plus importants devront provenir de l’abandon des combustibles fossiles pour notre approvisionnement \u00e9nerg\u00e9tique et nos transports.<\/p>\n Mais il est certain que la contribution de la consigne n’est pas n\u00e9gligeable. Ce syst\u00e8me s’inscrit donc dans l’ensemble des mesures climatiques visant \u00e0 lutter contre les diff\u00e9rentes sources de CO2.<\/p>\n La consigne sur les bouteilles et les canettes en plastique contribue \u00e0 r\u00e9duire l’empreinte de CO2 aux Pays-Bas et en Flandre d’environ 115 ktonnes. Cela signifie que le b\u00e9n\u00e9fice environnemental de la consigne en un an est \u00e9quivalent \u00e0 la quantit\u00e9 de CO2 que 5,8 millions d’arbres retirent de l’atmosph\u00e8re en un an.<\/p>\n L’avantage de la consigne en tant que mesure climatique est qu’elle peut \u00eatre introduite rapidement et facilement par une d\u00e9cision politique et qu’elle b\u00e9n\u00e9ficie d’un large soutien aupr\u00e8s de 80% de la population n\u00e9erlandaise<\/a> et flamande<\/a>. En ce sens, il s’agit d’un gain rapide et d’un fruit \u00e0 port\u00e9e de main pour les d\u00e9cideurs politiques qui souhaitent agir d\u00e8s \u00e0 pr\u00e9sent avec des mesures climatiques concr\u00e8tes.<\/p>\n Enfin, outre un effet positif pour le climat, la consigne pr\u00e9sente des avantages tr\u00e8s importants pour le cadre de vie, le bien-\u00eatre des animaux et la lutte contre la soupe de plastique.<\/p>\n Une consigne est un syst\u00e8me dans lequel une somme est vers\u00e9e lors de l’achat d’un produit (en g\u00e9n\u00e9ral un emballage de boisson). Le montant total est rembours\u00e9 lorsque le produit est retourn\u00e9. Aux Pays-Bas, il existe une consigne sur les bouteilles en verre r\u00e9utilisables et sur les bouteilles en plastique . 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Flandre<\/h3>\n
<\/p>\n
<\/p>\n
Impact sur le climat de l’industrie des boissons non alcoolis\u00e9es et de l’eau<\/h2>\n
<\/p>\n
Co\u00fbt-b\u00e9n\u00e9fice Consigne et climat<\/h2>\n
<\/p>\n
R\u00e9sum\u00e9<\/h2>\n
\n\n
\n Effet de la consigne sur…<\/td>\n Bouteilles plastique<\/td>\n Canettes<\/td>\n Bouteilles plastique + canettes (r\u00e9duction en kton CO2)<\/td>\n<\/tr>\n \n Pays-Bas<\/td>\n 20<\/td>\n 34<\/td>\n 54<\/td>\n<\/tr>\n \n Flandre<\/td>\n 57,2<\/td>\n 2,7 \u00e0 4,6<\/td>\n 59,9 \u00e0 61,8<\/td>\n<\/tr>\n \n Total<\/td>\n 77,2<\/td>\n 36,7 \u00e0 38,6<\/td>\n 113,9 \u00e0 115,8<\/td>\n<\/tr>\n<\/tbody>\n<\/table>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"