Angela Merkel et Mark Rutte choisissent la consigne, la Belgique attend

(Photo : Wikimedia Commons)

Cette opinion a également été publiée la semaine dernière par Knack, « Les Pays-Bas et l'Allemagne optent pour la consigne : le contraste avec la Belgique devient de plus en plus grand »

Le gouvernement de Mark Rutte a décidé la semaine dernière d'instaurer une consigne sur les canettes l'année prochaine. Pour les bouteilles en plastique, elle entrera en vigueur dans un délai de cinq mois. Une semaine plus tôt, le gouvernement d'Angela Merkel a étendu la consigne allemande à toutes les bouteilles en plastique et canettes, y compris celles de jus de fruits, de vin et de produits laitiers. Le contraste avec la Belgique n'en devient que plus grand. En Belgique, la consigne ne s'applique qu'à certaines bouteilles en verre. Aucun supermarché ni consommateur ne s'en plaint d'ailleurs. La bouteille de bière en verre, notre fierté nationale, ne finit pratiquement jamais sur les bas-côtés de nos routes grâce à la consigne.

La course européenne vers la consigne

Les Pays-Bas et l'Allemagne s'inscrivent dans une course européenne, au cours de laquelle pas moins de 9 pays ont décidé d'introduire ou d'étendre la consigne ces cinq dernières années.

La secrétaire d'État néerlandaise aux Infrastructures et à la Gestion des eaux a également prouvé la semaine dernière qu'il est tout à fait possible de décider d'une consigne au cours d'une seule législature. La consigne n'était pas prévue dans l'accord de coalition avec lequel la coalition du VVD, de D66, du CDA et de la ChristenUnie a pris ses fonctions il y a quatre ans. Mais la pression de la société civile via l'Alliance pour la Consigne est devenue forte. Et les chiffres des déchets sauvages ont augmenté. Le gouvernement Rutte III a donc tranché. Il ne s'agit d'ailleurs pas d'une coalition particulièrement progressiste ou écologiste. Elle se compose de deux partis libéraux, le VVD et D66, et de deux partis chrétiens-démocrates, le CDA et la ChristenUnie. Sur le plan économique, le CDA est d'ailleurs nettement plus libéral que son homologue flamand, le CD&V.

En Belgique, la montagne de déchets continue de grandir

Bruxelles, la Wallonie et le gouvernement fédéral prévoient la consigne dans leurs accords de coalition pour cette législature. Le CD&V a proposé la consigne en 2018 au gouvernement flamand. Le gouvernement Bourgeois a toutefois choisi de ne pas suivre le modèle nordique de la consigne et a proposé une « alternative » : le Plan d'emballage, une mesure d'urgence pour éviter la consigne avec des objectifs de recyclage supplémentaires et un tout petit peu de politique de lutte contre les déchets sauvages.

Les chiffres publiés en décembre dans le rapport de l'OVAM sont dramatiques. 22 641 tonnes de déchets sauvages en 2019. Le gouvernement flamand avait promis de réduire les déchets sauvages de 20 % d'ici 2022 par rapport à 2013. Or, on a mesuré 29,4 % de déchets sauvages en plus en 2019 par rapport à 2013. En juin 2020, l'OVAM a changé l'année de référence de 2013 à 2015. Comme il y avait plus de déchets sauvages cette année-là qu'en 2013, l'objectif s'en trouve affaibli. Mais même si nous utilisons l'année de référence modifiée de 2015, on constate toujours une augmentation de 9,8 %, alors que les déchets sauvages devraient avoir diminué de 20 % en 2022. Sans consigne, le nouvel objectif est lui aussi totalement irréalisable. Des décennies de « campagnes de sensibilisation » et de menaces d'amendes plus élevées ne donnent aucun résultat. C'est de la mauvaise gouvernance. Qu'attend réellement le gouvernement flamand pour tirer, tout comme le gouvernement néerlandais, la seule conclusion logique de l'augmentation des chiffres des déchets sauvages ?

Pays-Bas - Belgique : 2-0

Le contraste avec la détermination politique allemande et néerlandaise est grand. En 2018, Rutte III a établi pour les petites bouteilles en plastique que la consigne serait introduite quoi qu'il arrive si les entreprises ne parvenaient pas à réduire de 70 % la présence de ces emballages dans les déchets sauvages. La secrétaire d'État Stientje van Veldhoven avait déjà envoyé les projets de loi à la Chambre des représentants. Le gouvernement pouvait ainsi appliquer immédiatement la décision sur la consigne en cas de mauvais résultats de suivi. Et c'est ce qui s'est produit le 24 avril 2020 pour les bouteilles en plastique. Plus tard, le même accord a été conclu pour les canettes.

C'est pourquoi le gouvernement a également décidé d'instaurer la consigne pour les canettes la semaine dernière. Le gouvernement avait pourtant démissionné le 15 janvier suite à l'affaire des allocations familiales. Les chiffres du coronavirus étaient rouge vif. Mais le gouvernement Rutte a tiré la conclusion des chiffres des déchets sauvages et a publié la loi sur la consigne. Un bel exemple de bonne gouvernance. Bouteilles en plastique et canettes, deux lois sur la consigne : 2-0.

Le président du CD&V, Joachim Coens, déclare à juste titre dans Knack du 20 janvier que la consigne nous ferait faire un grand pas en avant. Quelques heures après la décision néerlandaise sur la consigne, il a immédiatement plaidé pour que l'on suive l'exemple néerlandais. « La consigne sur les canettes est un fait aux Pays-Bas. Une bonne chose, espérons que nous suivrons rapidement. Les déchets sauvages augmentent fortement. Le soutien est large, 158 communes ont rejoint l'Alliance pour la Consigne ».

Le lobby des supermarchés ou la demande de 8 Belges sur 10

Aux Pays-Bas, ce sont surtout les supermarchés qui s'opposaient encore à la consigne. La fédération européenne des grands producteurs de boissons a déclaré en septembre qu'ils y étaient désormais favorables. Les arguments des supermarchés manquent de transparence. Les clubs de lobbying de l'industrie de l'emballage Comeos et Fost Plus ont affirmé que la consigne était « très coûteuse », mais le gouvernement flamand a calculé que ce n'était pas du tout le cas.

(Photo : Wikimedia Commons) Cette opinion a également été publiée la semaine dernière par Knack, « Les Pays-Bas et l'Allemagne optent pour la consigne : le contraste avec la Belgique devient de plus en plus grand »

Le gouvernement de Mark Rutte a décidé la semaine dernière d'instaurer une consigne sur les canettes l'année prochaine. Pour les bouteilles en plastique, elle entrera en vigueur dans un délai de cinq mois. Le gouvernement d'Angela Merkel a étendu une semaine plus tôt la consigne allemande à toutes les bouteilles en plastique et canettes, y compris celles de jus de fruits, de vin et de produits laitiers. Le contraste avec la Belgique n'en devient que plus grand. En Belgique, la consigne ne s'applique qu'à certaines bouteilles en verre. Aucun supermarché ni consommateur ne s'en plaint d'ailleurs. La bouteille de bière en verre, notre fierté nationale, ne finit pratiquement jamais sur les bas-côtés de nos routes grâce à la consigne.

La course européenne vers la consigne

Les Pays-Bas et l'Allemagne s'inscrivent dans une course européenne, au cours de laquelle pas moins de 9 pays ont décidé d'introduire ou d'étendre la consigne ces cinq dernières années.

La secrétaire d'État néerlandaise aux Infrastructures et à la Gestion des eaux a également prouvé la semaine dernière qu'il est tout à fait possible de décider d'une consigne au cours d'une seule législature. La consigne n'était pas prévue dans l'accord de coalition avec lequel la coalition du VVD, de D66, du CDA et de la ChristenUnie a pris ses fonctions il y a quatre ans. Mais la pression de la société civile via l'Alliance pour la Consigne est devenue forte. Et les chiffres des déchets sauvages ont augmenté. Le gouvernement Rutte III a donc tranché. Il ne s'agit d'ailleurs pas d'une coalition particulièrement progressiste ou écologiste. Elle se compose de deux partis libéraux, le VVD et D66, et de deux partis chrétiens-démocrates, le CDA et la ChristenUnie. Sur le plan économique, le CDA est d'ailleurs nettement plus libéral que son homologue flamand, le CD&V.

En Belgique, la montagne de déchets continue de grandir

Bruxelles, la Wallonie et le gouvernement fédéral prévoient la consigne dans leurs accords de coalition pour cette législature. Le CD&V a proposé la consigne en 2018 au gouvernement flamand. Le gouvernement Bourgeois a toutefois choisi de ne pas suivre le modèle nordique de la consigne et a proposé une « alternative » : le Plan d'emballage, une mesure d'urgence pour éviter la consigne avec des objectifs de recyclage supplémentaires et un tout petit peu de politique de lutte contre les déchets sauvages.

Les chiffres publiés en décembre dans le rapport de l'OVAM sont dramatiques. 22 641 tonnes de déchets sauvages en 2019. Le gouvernement flamand avait promis de réduire les déchets sauvages de 20 % d'ici 2022 par rapport à 2013. Or, on a mesuré 29,4 % de déchets sauvages en plus en 2019 par rapport à 2013. En juin 2020, l'OVAM a changé l'année de référence de 2013 à 2015. Comme il y avait plus de déchets sauvages cette année-là qu'en 2013, l'objectif s'en trouve affaibli. Mais même si nous utilisons l'année de référence modifiée de 2015, on constate toujours une augmentation de 9,8 %, alors que les déchets sauvages en 2022 devraient avoir diminué de 20 %. Sans consigne, le nouvel objectif est lui aussi totalement irréalisable. Des décennies de « campagnes de sensibilisation » et de menaces d'amendes plus élevées ne donnent aucun résultat. C'est de la mauvaise gouvernance. Qu'attend réellement le gouvernement flamand pour tirer, tout comme le gouvernement néerlandais, la seule conclusion logique de l'augmentation des chiffres des déchets sauvages ?

Pays-Bas - Belgique : 2-0

Le contraste avec la détermination politique allemande et néerlandaise est grand. En 2018, Rutte III a établi pour les petites bouteilles en plastique que la consigne serait introduite quoi qu'il arrive si les entreprises ne parvenaient pas à réaliser une baisse de 70 % de ces emballages dans les déchets sauvages. La secrétaire d'État Stientje van Veldhoven avait déjà envoyé les projets de loi à la Chambre des représentants. Le gouvernement pouvait ainsi appliquer immédiatement la décision sur la consigne en cas de mauvais résultats de suivi. Et c'est ce qui s'est produit le 24 avril 2020 pour les bouteilles en plastique. Plus tard, le même accord a été conclu pour les canettes.

C'est pourquoi le gouvernement a également décidé d'instaurer la consigne pour les canettes la semaine dernière. Le gouvernement avait pourtant démissionné le 15 janvier suite à l'affaire des allocations familiales. Les chiffres du coronavirus étaient rouge vif. Mais le gouvernement Rutte a tiré la conclusion des chiffres des déchets sauvages et a publié la loi sur la consigne. Un bel exemple de bonne gouvernance. Bouteilles en plastique et canettes, deux lois sur la consigne : 2-0.

Le président du CD&V, Joachim Coens, déclare à juste titre dans Knack du 20 janvier que la consigne nous ferait faire un grand pas en avant. Quelques heures après la décision néerlandaise sur la consigne, il a immédiatement plaidé pour que l'on suive l'exemple néerlandais. « La consigne sur les canettes est un fait aux Pays-Bas. Une bonne chose, espérons que nous suivrons rapidement. Les déchets sauvages augmentent fortement. Le soutien est large, 158 communes ont rejoint l'Alliance pour la Consigne ».

Le lobby des supermarchés ou la demande de 8 Belges sur 10

Aux Pays-Bas, ce sont surtout les supermarchés qui s'opposaient encore à la consigne. La fédération européenne des grands producteurs de boissons a déclaré en septembre qu'ils y étaient désormais favorables. Les arguments des supermarchés manquent de transparence. Les clubs de lobbying de l'industrie de l'emballage Comeos et Fost Plus ont affirmé que la consigne était « très coûteuse », mais le gouvernement flamand a calculé que ce n'est pas du tout le cas et qu'il s'agit plutôt d'un changement neutre en termes de coûts, et les communes y gagnent évidemment. Ils « oublient » également de mentionner qu'ils réussissent déjà à collecter facilement les bouteilles de bière consignées depuis des décennies. Les « problèmes » ne seront donc vraiment pas aussi immenses qu'ils le crient sur tous les toits avec un grand sens du drame.

Le gouvernement flamand se retrouve confronté à la question de savoir ce qu'il juge le plus important. Il a le choix entre deux options. Soit il s'incline devant le pouvoir des supermarchés et de Fost Plus et n'introduit pas la consigne. La situation restera alors en l'état : continuer à écoper l'eau avec une passoire pendant des années. Et dépenser de plus en plus d'argent des contribuables pour ramasser les canettes et les bouteilles qui réapparaîtront dans la semaine.

Soit le gouvernement flamand répond à la demande de 8 Flamands sur 10, des organisations agricoles, des associations de défense de l'environnement, de Test Achats, d'Ecover, de près de 200 villes et communes flamandes, et des 1 115 partenaires de l'Alliance pour la Consigne. Et inscrit la consigne dans la loi. Nos rues deviendront alors plus propres dès cette législature, la nature plus saine et notre économie plus circulaire. Tout comme aux Pays-Bas et en Allemagne. Pour que la Belgique ne soit plus seule en Europe. Avec sa bouteille de bière.