Les projets pilotes mesurent tout sauf l'objectif : réduire les déchets sauvages

Chloé Schwizgebel, coordinatrice du projet de consigne en Belgique, Recycling Netwerk Benelux Tycho Van Hauwaert, chargé de mission industrie Bond Beter Leefmilieu La phase finale pour la consigne en Flandre est en cours. Hier, lors de la session plénière, un débat animé a encore eu lieu sur l'introduction d'un système de consigne numérique ou classique. Les résultats de deux projets pilotes sur la consigne numérique sont d'ores et déjà moins positifs que ce que l'OVAM laisse entendre. Le point de départ est clair : ce gouvernement flamand s'est déclaré d'accord pour s'attaquer à l'excès de déchets sauvages dans notre nature et nos rues au moyen d'une consigne sur les canettes et les bouteilles. En 2021, pas moins de 18 171 tonnes de déchets ont été ramassées, de sorte que l'objectif de 20 % de déchets sauvages en moins par rapport à 2015 est loin d'être atteint. Et donc, la ministre de l'Environnement Zuhal Demir a elle-même déclaré que « la consigne est inévitable ». Ensuite, sous la pression de l'industrie de l'emballage, une période d'essai d'un an a été accordée par la ministre de l'Environnement pour tester une alternative numérique. Communication maladroite de l'OVAM La semaine dernière, l'OVAM déclarait dans un communiqué de presse que les projets pilotes à Center Parcs et Bobbejaanland « avaient eu un impact » et que le système semblait fonctionner techniquement. Pourtant, il est difficile de savoir de quel « impact » il s'agit précisément, car la conclusion positive est loin de la réalité des résultats, que le groupe de concertation n'avait pas encore pu évaluer lui-même. Pourtant, on n'a pas lésiné sur les moyens : des canettes spéciales avec un code QR ont été créées (comment et à quel coût, personne ne le sait), une poubelle PMC a été placée à côté de la poubelle pour déchets résiduels, une nouvelle application et même des scanners domestiques ont été introduits, et des dizaines de membres du personnel étaient prêts à expliquer aux visiteurs comment fonctionne le système numérique. Mais tous ces investissements n'ont pas permis de répondre à la question essentielle : ce système numérique permet-il de réduire les déchets sauvages ? Le bureau indépendant sollicité pour l'occasion n'a pas constaté de réduction significative. De plus, le rapport et la méthode de recherche présentent de nombreuses lacunes : à Bobbejaanland, le nombre de visiteurs n'a pas été communiqué, les habitudes de consommation n'ont pas été analysées et la mesure de référence a eu lieu pendant un week-end très chaud, où le nombre de boissons consommées et donc de déchets d'emballages était en moyenne plus élevé. À Center Parcs De Haan, les quantités étaient trop faibles pour pouvoir en tirer des conclusions. De plus, le nombre d'utilisateurs du système est resté très limité, malgré ce que prétend l'industrie : moins d'un visiteur sur quatre s'est montré disposé à participer. Comment un système peut-il réussir s'il ne motive pas les gens à y participer dès le départ ? La récréation est finie, place à la décision D'ici la fin du mois, l'OVAM doit soumettre son rapport sur les projets pilotes. Mais cela ne met pas fin au débat sur la consigne. Les parlementaires et le groupe de concertation seront également entendus dans le rapport d'avis final. La ministre Demir avait déjà annoncé vouloir prendre une décision dans ce dossier d'ici la fin de cette année. Le mercredi 22 novembre 2023, elle a souligné son choix en session plénière : « Pour moi, ce choix est vraiment : facile, convivial et moins de déchets sauvages. » Les applaudissements dans l'hémicycle lors de l'appel à choisir enfin un système classique ont montré le soutien des députés. Seul l'Open Vld semble encore soutenir le système « innovant » proposé par l'industrie. Mais à quoi sert une innovation qui ne nettoie pas nos rues ? À Bruxelles et en Wallonie, la recherche d'un système de consigne approprié est plus ciblée. La Wallonie mène une étude pour comparer les systèmes de consigne. Sur la base des résultats préliminaires, la Wallonie a déjà exprimé en juillet sa préférence pour le système classique, tout comme Bruxelles. Les résultats définitifs de cette étude sont également attendus dans les prochaines semaines. Quoi qu'il en soit, les trois régions devront s'accorder pour le déploiement d'un système de consigne en 2025. Un élément important à cet égard est l'agrément de Fost Plus en tant qu'organisme de gestion des déchets d'emballages ménagers, qui sera également décidé d'ici la fin de l'année par les trois régions. Celui-ci devrait contenir une vision claire sur les déchets sauvages et l'approche par le biais de la consigne. Adhésion pour 2025 Actuellement, beaucoup d'argent a déjà été dépensé pour essayer de prouver qu'un système de consigne numérique fonctionne. À chaque fois, les résultats sont décevants. S'il y a une chose que les projets pilotes ont rendu possible, c'est bien le fait que des acteurs clés (communes flamandes, organisations de consommateurs et d'environnement, petits producteurs et secteur de l'Horeca) ont réfléchi ensemble au futur système de consigne belge. Et ce vivier de nouveaux experts ne cesse de grandir. Tout comme les nombreux pays européens qui nous montrent la voie depuis longtemps

La phase finale pour la consigne en Flandre est en cours. Hier, lors de la session plénière, un débat animé a encore eu lieu sur l'introduction d'un système de consigne numérique ou classique. Les résultats de deux projets pilotes sur la consigne numérique sont d'ores et déjà moins positifs que ce que l'OVAM laisse entendre.

Le point de départ est clair : ce gouvernement flamand s'est déclaré d'accord pour s'attaquer à l'excès de déchets sauvages dans notre nature et nos rues au moyen d'une consigne sur les canettes et les bouteilles. En 2021, pas moins de 18 171 tonnes de déchets ont été ramassées, de sorte que l'objectif de 20 % de déchets sauvages en moins par rapport à 2015 est loin d'être atteint. Et donc, la ministre de l'Environnement Zuhal Demir a elle-même déclaré que « la consigne est inévitable ». Ensuite, sous la pression de l'industrie de l'emballage, une période d'essai d'un an a été accordée par la ministre de l'Environnement pour tester une alternative numérique.

Communication maladroite de l'OVAM

La semaine dernière, l'OVAM déclarait dans un communiqué de presse que les projets pilotes à Center Parcs et Bobbejaanland « avaient eu un impact » et que le système semblait fonctionner techniquement. Pourtant, il est difficile de savoir de quel « impact » il s'agit précisément, car la conclusion positive est loin de la réalité des résultats, que le groupe de concertation n'avait pas encore pu évaluer lui-même.

Pourtant, on n'a pas lésiné sur les moyens : des canettes spéciales avec un code QR ont été créées (comment et à quel coût, personne ne le sait), une poubelle PMC a été placée à côté de la poubelle pour déchets résiduels, une nouvelle application et même des scanners domestiques ont été introduits, et des dizaines de membres du personnel étaient prêts à expliquer aux visiteurs comment fonctionne le système numérique.

Mais tous ces investissements n'ont pas permis de répondre à la question essentielle : ce système numérique permet-il de réduire les déchets sauvages ? Le bureau indépendant sollicité pour l'occasion n'a pas constaté de réduction significative. De plus, le rapport et la méthode de recherche présentent de nombreuses lacunes : à Bobbejaanland, le nombre de visiteurs n'a pas été communiqué, les habitudes de consommation n'ont pas été analysées et la mesure de référence a eu lieu pendant un week-end très chaud, où le nombre de boissons consommées et donc de déchets d'emballages était en moyenne plus élevé. À Center Parcs De Haan, les quantités étaient trop faibles pour pouvoir en tirer des conclusions. De plus, le nombre d'utilisateurs du système est resté très limité, malgré ce que prétend l'industrie : moins d'un visiteur sur quatre s'est montré disposé à participer. Comment un système peut-il réussir s'il ne motive pas les gens à y participer dès le départ ?

La récréation est finie, place à la décision

D'ici la fin du mois, l'OVAM doit soumettre son rapport sur les projets pilotes. Mais cela ne met pas fin au débat sur la consigne. Les parlementaires et le groupe de concertation seront également entendus dans le rapport d'avis final. La ministre Demir avait déjà annoncé vouloir prendre une décision dans ce dossier d'ici la fin de cette année. Le mercredi 22 novembre 2023, elle a souligné son choix en session plénière : “Pour moi, ce choix est vraiment : facile, convivial et moins de déchets sauvages.“

Le ppsg dans l'hémicycle lors de l'appel à choisir enfin un système classique a montré le soutien des députés. Seul l'Open Vld semble encore soutenir le système « innovant » proposé par l'industrie. Mais à quoi sert une innovation qui ne nettoie pas nos rues ?

En Bruxelles et en Wallonie, la recherche d'un système de consigne approprié est plus ciblée. La Wallonie mène une étude pour comparer les systèmes de consigne. Sur la base des résultats préliminaires, la Wallonie a déjà exprimé en juillet sa préférence pour le système classique, tout comme Bruxelles. Les résultats définitifs de cette étude sont également attendus dans les prochaines semaines. Quoi qu'il en soit, les trois régions devront s'accorder pour le déploiement d'un système de consigne en 2025. Un élément important à cet égard est l'agrément de Fost Plus en tant qu'organisme de gestion des déchets d'emballages ménagers, qui sera également décidé d'ici la fin de l'année par les trois régions. Celui-ci devrait contenir une vision claire sur les déchets sauvages et l'approche par le biais de la consigne.

Adhésion pour 2025

Actuellement, beaucoup d'argent a déjà été dépensé pour essayer de prouver qu'un système de consigne numérique fonctionne. À chaque fois, les résultats sont décevants.

S'il y a une chose que les projets pilotes ont rendu possible, c'est bien le fait que des acteurs clés (communes flamandes, organisations de consommateurs et d'environnement, petits producteurs et secteur de l'Horeca) ont réfléchi ensemble au futur système de consigne belge. Et ce vivier de nouveaux experts ne cesse de grandir. Tout comme les nombreux pays européens qui nous montrent la voie depuis longtemps vers cette forme la plus efficace de consigne : le retour des canettes et des bouteilles au magasin.

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