Les emballages en route vers les « objectifs les plus élevés possibles »

L’avenir de la politique des emballages sera bientôt débattu à la Seconde Chambre. Le gouvernement et le monde des affaires sont en route vers les « objectifs les plus élevés possibles », comme on peut le lire dans les documents. Selon Recycling Netwerk, on confond (délibérément) « qualité » et « quantité », ce qui ouvre la porte à la suppression de la consigne.

Lors de la concertation générale du 14 novembre, deux notes seront présentées : l’« Agenda de durabilité des emballages » de l'Institut de connaissances sur les emballages durables (KIDV) et le « Document de base sur le suivi », rédigé par un groupe de travail composé de représentants du ministère des Infrastructures et de l'Environnement (I&M), des municipalités et du monde des affaires. Ces deux notes ne sont pas négligeables pour la prise de décision future concernant l'éventuelle suppression de la consigne.

Processus de suivi : amélioré et truqué

Dans le Document de base sur le suivi des emballages, près d'une centaine de pages décrivent avec précision comment mesurer les différents flux de déchets d'emballages et les emballages mis sur le marché. Recycling Netwerk considère que cela représente une nette amélioration par rapport à la politique des emballages des vingt dernières années :

« Cela peut apporter beaucoup plus de transparence, notamment en ce qui concerne le recyclage des plastiques ».

Il y a toutefois un revers à la médaille. Selon Recycling Netwerk, cette transparence met également en évidence la manière dont les chiffres du recyclage du plastique sont « truqués » :

« Force est de constater que la technique de négociation des représentants du monde des affaires a porté ses fruits. On souhaite mettre en place le suivi du recyclage du plastique de manière à en faire ressortir des taux de recyclage irréalistes. Si vous mesurez ce qui entre dans l'usine de recyclage, et non ce qui en sort, vous obtenez automatiquement un chiffre élevé. Une autre astuce consiste à qualifier de « haute valeur » tous les monoflux sortant de l'usine de tri. Ensuite, on qualifie également cela de « valeur la plus élevée possible ». De cette manière, il devient très facile de satisfaire à la condition la plus importante pour la suppression de la consigne (90 kilotonnes de recyclage de la plus haute valeur possible d'emballages plastiques). »

Agenda de durabilité : recherche des « objectifs les plus élevés possibles »

L'Agenda de durabilité découle du dernier accord-cadre sur les emballages, visant à réaliser une plus grande durabilité des matériaux d'emballage (art. 3.1) et des emballages (art. 3.3). L'établissement de cet agenda incombe à l'Institut de connaissances sur les emballages durables (KIDV), qui doit également définir les « objectifs les plus élevés possibles » pour 2018. L'Agenda de durabilité montre clairement que le KIDV ne cherche pas seulement à atteindre les objectifs les plus élevés possibles, mais recherche également l'adhésion des différentes parties prenantes et en particulier des secteurs professionnels. L'objectif est de « définir la vision ensemble », de s'aligner sur « les méthodes que les entreprises leaders utilisent comme standard international » et « les secteurs sont eux-mêmes responsables des plans de durabilité contenant les objectifs les plus élevés possibles pour les combinaisons produit-emballage ».

L'Institut de connaissances doit ensuite évaluer ces plans, ce qui, conformément à l'accord-cadre, concerne les matériaux d'emballage et les emballages.

Cet Agenda de durabilité n'aborde pas encore de manière concrète l'approche par secteur ; il ne s'agit après tout que de la première version. En ce qui concerne le secteur des boissons, deux projets en cours sont mentionnés : le « projet pilote sur les briques de boisson » et l'« augmentation de la réutilisation du PET dans les bouteilles de boissons gazeuses ».

Dans la « recherche des objectifs les plus élevés possibles », la consigne semble toutefois être un sujet tabou. La consigne sur les briques de boisson, comme c'est par exemple très courant au Canada, n'est pas étudiée. De plus, pas un mot sur le fait que, partout dans le monde, l'utilisation de PET recyclé dans les bouteilles de boissons gazeuses dépend en grande partie des bouteilles consignées.

L’avenir de la politique des emballages sera bientôt débattu à la Seconde Chambre. Le gouvernement et le monde des affaires sont en route vers les « objectifs les plus élevés possibles », comme on peut le lire dans les documents. Selon Recycling Netwerk, on confond (délibérément) « qualité » et « quantité », ce qui ouvre la porte à la suppression de la consigne.

Lors de la concertation générale du 14 novembre, deux notes seront présentées : l’« Agenda de durabilité des emballages » de l'Institut de connaissances sur les emballages durables et le « Document de base sur le suivi », rédigé par un groupe de travail composé de représentants du ministère des Infrastructures et de l'Environnement, des municipalités et du monde des affaires. Ces deux notes ne sont pas négligeables pour la prise de décision future concernant l'éventuelle suppression de la consigne.

Processus de suivi : amélioré et truqué

Dans le Document de base sur le suivi des emballages, près d'une centaine de pages décrivent avec précision comment mesurer les différents flux de déchets d'emballages et les emballages mis sur le marché. Recycling Netwerk considère que cela représente une nette amélioration par rapport à la politique des emballages des vingt dernières années :

« Cela peut apporter beaucoup plus de transparence, notamment en ce qui concerne le recyclage des plastiques ».

Il y a toutefois un revers à la médaille. Selon Recycling Netwerk, cette transparence met également en évidence la manière dont les chiffres du recyclage du plastique sont « truqués » :

« Force est de constater que la technique de négociation des représentants du monde des affaires a porté ses fruits. On souhaite mettre en place le suivi du recyclage du plastique de manière à en faire ressortir des taux de recyclage irréalistes. Si vous mesurez ce qui entre dans l'usine de recyclage, et non ce qui en sort, vous obtenez automatiquement un chiffre élevé. Une autre astuce consiste à qualifier de « haute valeur » tous les monoflux sortant de l'usine de tri. Ensuite, on qualifie également cela de « valeur la plus élevée possible ». O

Agenda de durabilité : recherche des « objectifs les plus élevés possibles »

L'Agenda de durabilité découle du dernier accord-cadre sur les emballages, visant à réaliser une plus grande durabilité des matériaux d'emballage (art. 3.1) et des emballages (art. 3.3). L'établissement de cet agenda incombe à l'Institut de connaissances sur les emballages durables (KIDV), qui doit également définir les « objectifs les plus élevés possibles » pour 2018. L'Agenda de durabilité montre clairement que le KIDV ne cherche pas seulement à atteindre les objectifs les plus élevés possibles, mais recherche également l'adhésion des différentes parties prenantes et en particulier des secteurs professionnels. L'objectif est de « définir la vision ensemble », de s'aligner sur « les méthodes que les entreprises leaders utilisent comme standard international » et « les secteurs sont eux-mêmes responsables des plans de durabilité contenant les objectifs les plus élevés possibles pour les combinaisons produit-emballage ».

L'Institut de connaissances doit ensuite évaluer ces plans, ce qui, conformément à l'accord-cadre, concerne les matériaux d'emballage et les emballages. Cet Agenda de durabilité n'aborde pas encore de manière concrète l'approche par secteur ; il ne s'agit après tout que de la première version. En ce qui concerne le secteur des boissons, deux projets en cours sont mentionnés : le « projet pilote sur les briques de boisson » et l'« augmentation de la réutilisation du PET dans les bouteilles de boissons gazeuses ».

Dans la « recherche des objectifs les plus élevés possibles », la consigne semble toutefois être un sujet tabou. La consigne sur les briques de boisson, comme c'est par exemple très courant au Canada, n'est pas étudiée. De plus, pas un mot sur le fait que, partout dans le monde, l'utilisation de PET recyclé dans les bouteilles de boissons gazeuses dépend en grande partie des bouteilles consignées.