L'année 2014 sera-t-elle l'année de la vérité ?

Pour la consigne, 2014 pourrait bien être l'année de vérité. Aux Pays-Bas, il s'agira alors de supprimer ou non la consigne sur les grandes bouteilles de boissons gazeuses. Au printemps prochain, nous aurons dans ce cadre de vifs débats sur les résultats des accords concernant la gestion des déchets d'emballages en plastique.

Les premières escarmouches à ce sujet à la Seconde Chambre sont désormais derrière nous : le recyclage du plastique semble rester une notion élastique lorsqu'il s'agit de déterminer la quantité convenue, mais l'exigence de haute qualité du recyclage est solide comme un roc.

Le soutien à la consigne reste fort et il n'y a presque aucun parti à la Seconde Chambre pour qui la suppression de la consigne soit déjà une affaire entendue. De plus, la gestion des déchets plastiques suscite de plus en plus d'intérêt à l'échelle mondiale en raison de la problématique de la soupe de plastique et de l'attention accrue portée à la qualité du recyclage des matières plastiques. Cela donne précisément une forte impulsion aux politiques de consigne ciblant les bouteilles en plastique.

De plus en plus de systèmes de consigne voient le jour dans le monde

Dans d'autres pays également, le débat sur la consigne est souvent vif, mais il ne s'agit pas de réduire, mais d'étendre les systèmes de consigne. Le lobby anti-consigne dépense des millions pour stopper cette évolution, mais les perspectives pour de nouveaux systèmes de consigne s'annoncent favorables. Des décisions sont déjà bien avancées pour introduire la consigne en Australie, en Espagne et, dans une moindre mesure, en Écosse. De nombreux endroits (aux États-Unis, au Canada et par exemple en Allemagne) envisagent également d'étendre les systèmes de consigne existants à davantage de types de boissons et d'emballages.

Et enfin, des signaux favorables à la consigne proviennent également de Bruxelles. Des travaux importants sont en cours pour durcir tant la politique européenne des déchets que la politique européenne des emballages, ainsi que la politique des matières premières et une stratégie pour s'attaquer à la problématique de la soupe de plastique. Et malgré le puissant lobby anti-consigne, on perçoit à Bruxelles - encore et toujours plus - les avantages de faire le choix de la consigne.

Les Pays-Bas à la recherche de la vérité

Au printemps prochain, il sera annoncé si les « garanties de performance » ont été respectées l'année dernière. Sur la base de l'accord sur les emballages signé par son prédécesseur, la secrétaire d'État décidera, en cas d'évaluation positive, de « libérer » la consigne. Si la Seconde Chambre donne son accord, les premières grandes bouteilles de boissons gazeuses sans consigne pourraient être mises sur le marché début 2015.

Mais comment parvenir à un arbitrage crédible et à une décision juste ?

La première et principale garantie de performance concerne la quantité de matériaux d'emballage en plastique recyclée en 2013 « de la manière la plus qualitative possible ». La quantité de recyclage ne sera probablement pas le problème ; il semble y avoir eu un accord tacite sur une définition qui comptabilise tous les déchets reçus par l'usine de recyclage des matières plastiques. En incluant également les déchets qui ne sont pas réutilisés dans de nouveaux produits en plastique, la performance était probablement déjà réalisée avant même la signature de l'accord.

Reste à savoir si l'approche choisie pour les déchets d'emballages en plastique a réellement conduit à un recyclage d'une qualité aussi élevée que possible. Le mois dernier, la Seconde Chambre a de nouveau insisté, par le biais de deux motions, sur une politique des déchets axée sur le recyclage de haute qualité. Cela souligne une fois de plus qu'on ne peut pas simplement ignorer la qualité du recyclage.

Recycling Netwerk et les recycleurs professionnels de plastique sont d'avis que la collecte sélective et le tri actuels des déchets d'emballages en plastique mènent à une qualité trop faible, et qu'un recyclage de haute qualité exige une collecte de haute qualité. Le rendement du recyclage des déchets d'emballages en plastique collectés en mélange laisse encore beaucoup à désirer, tant sur le plan du gain environnemental que sur le plan financier. Le recyclage de haute qualité des déchets PET se traduit en pratique par un recyclage de bouteille à bouteille (bottle-to-bottle), ce qui est tout simplement impossible sans bouteilles consignées.

Voilà la vérité toute nue ! D'où notre vœu de Nouvel An pour la consigne :

 « EchteHeld et Recycling Netwerk vous souhaitent une (honnête) année de vérité »

Robbert van Duin,

président

Pour la consigne, 2014 pourrait bien être l'année de vérité. Aux Pays-Bas, il s'agira alors de supprimer ou non la consigne sur les grandes bouteilles de boissons gazeuses. Au printemps prochain, nous aurons dans ce cadre de vifs débats sur les résultats des accords concernant la gestion des déchets d'emballages en plastique.

Les premières escarmouches à ce sujet à la Seconde Chambre sont désormais derrière nous : le recyclage du plastique semble rester une notion élastique lorsqu'il s'agit de déterminer la quantité convenue, mais l'exigence de haute qualité du recyclage est solide comme un roc.

Le soutien à la consigne reste fort et il n'y a presque aucun parti à la Seconde Chambre pour qui la suppression de la consigne soit déjà une affaire entendue. De plus, la gestion des déchets plastiques suscite de plus en plus d'intérêt à l'échelle mondiale en raison de la problématique de la soupe de plastique et de l'attention accrue portée à la qualité du recyclage des matières plastiques. Cela donne précisément une forte impulsion aux politiques de consigne ciblant les bouteilles en plastique.

De plus en plus de systèmes de consigne voient le jour dans le monde

Dans d'autres pays également, le débat sur la consigne est souvent vif, mais il ne s'agit pas de réduire, mais d'étendre les systèmes de consigne. Le lobby anti-consigne dépense des millions pour stopper cette évolution, mais les perspectives pour de nouveaux systèmes de consigne s'annoncent favorables. Des décisions sont déjà bien avancées pour introduire la consigne en Australie, en Espagne et, dans une moindre mesure, en Écosse. De nombreux endroits (aux États-Unis, au Canada et par exemple en Allemagne) envisagent également d'étendre les systèmes de consigne existants à davantage de types de boissons et d'emballages.

Et enfin, des signaux favorables à la consigne proviennent également de Bruxelles. Des travaux importants sont en cours pour durcir tant la politique européenne des déchets que la politique européenne des emballages, ainsi que la politique des matières premières et une stratégie pour s'attaquer à la problématique de la soupe de plastique. Et malgré le puissant lobby anti-consigne, on perçoit à Bruxelles - encore et toujours plus - les avantages de faire le choix de la consigne.

Les Pays-Bas à la recherche de la vérité

Au printemps prochain, il sera annoncé si les « garanties de performance » ont été respectées l'année dernière. Sur la base de l'accord sur les emballages signé par son prédécesseur, la secrétaire d'État décidera, en cas d'évaluation positive, de « libérer » la consigne. Si la Seconde Chambre donne son accord, les premières grandes bouteilles de boissons gazeuses sans consigne pourraient être mises sur le marché début 2015.

Mais comment parvenir à un arbitrage crédible et à une décision juste ?

La première et principale garantie de performance concerne la quantité de matériaux d'emballage en plastique recyclée en 2013 « de la manière la plus qualitative possible ». La quantité de recyclage ne sera probablement pas le problème ; il semble y avoir eu un accord tacite sur une définition qui comptabilise tous les déchets reçus par l'usine de recyclage des matières plastiques. En incluant également les déchets qui ne sont pas réutilisés dans de nouveaux produits en plastique, la performance était probablement déjà réalisée avant même la signature de l'accord.

Reste à savoir si l'approche choisie pour les déchets d'emballages en plastique a réellement conduit à un recyclage d'une qualité aussi élevée que possible. Le mois dernier, la Seconde Chambre a de nouveau insisté, par le biais de deux motions, sur une politique des déchets axée sur le recyclage de haute qualité. Cela souligne une fois de plus qu'on ne peut pas simplement ignorer la qualité du recyclage.

Recycling Netwerk et les recycleurs professionnels de plastique sont d'avis que la collecte sélective et le tri actuels des déchets d'emballages en plastique mènent à une qualité trop faible, et qu'un recyclage de haute qualité exige une collecte de haute qualité. Le rendement du recyclage des déchets d'emballages en plastique collectés en mélange laisse encore beaucoup à désirer, tant sur le plan du gain environnemental que sur le plan financier. Le recyclage de haute qualité des déchets PET se traduit en pratique par un recyclage de bouteille à bouteille (bottle-to-bottle), ce qui est tout simplement impossible sans bouteilles consignées.

Voilà la vérité toute nue ! D'où notre vœu de Nouvel An pour la consigne :

« EchteHeld et Recycling Netwerk vous souhaitent une (honnête) année de vérité »

Robbert van Duin,

président