Le parlement belge doit s'engager dans la lutte contre la pollution plastique

Mercredi, Recycling Netwerk Benelux a présenté lors de l'audition à la Chambre une série d'instruments fiscaux et juridiques pour lutter au niveau fédéral contre les déchets jetables et atteindre les objectifs européens.

La directive européenne (UE) 2019 /904 est surtout connue pour son interdiction d'une série de produits en plastique, mais elle contient toute une série d'autres exigences et d'instruments dotés d'un potentiel encore plus grand pour lutter contre la pollution par les déchets plastiques.

Le niveau fédéral peut et doit jouer un rôle de pionnier dans sa mise en œuvre. La Commission de l'Énergie, de l'Environnement et du Climat de la Chambre se penche sur la proposition de loi 55K0160001 des députés PS. Cette proposition de loi transpose déjà en droit national les interdictions concernant les couverts en plastique, les pailles et autres produits en plastique jetables.

« De cette manière, le parlement peut s'assurer que la Belgique respecte la date limite européenne du 3 juillet 2021 pour la transposition de ces interdictions, indépendamment du fait qu'un gouvernement de plein exercice soit rapidement mis en place ou non », déclare l'organisation environnementale Recycling Netwerk.

Sacs en plastique

La proposition de loi introduit également une interdiction fédérale des sacs en plastique, s'appuyant ainsi sur la Plastic Bags Directive de 2015. « Les sacs en plastique sont très polluants, une interdiction fédérale est donc une bonne chose pour l'environnement. Nous recommandons toutefois de définir précisément l'épaisseur des sacs concernés. De cette façon, cela devient mesurable de manière objective et les échappatoires sont fermées », déclare l'organisation environnementale Recycling Netwerk. « De plus, nous conseillons d'instaurer une accise sur les sacs jetables faits d'autres matériaux. Le gouvernement évitera ainsi un glissement des sacs en plastique jetables vers des sacs jetables en papier, par exemple. »

La directive : une belle opportunité pour le niveau fédéral

La Chambre des représentants a également une belle opportunité de mettre en œuvre les autres dispositions de la directive européenne 2019/904. La directive contient toute une série de mesures qui doivent être exécutées au niveau fédéral : la consommation de certains emballages jetables doit être réduite, les bouchons doivent être attachés aux bouteilles en plastique, les bouteilles en PET doivent contenir des taux minimaux de contenu recyclé et il existe des dispositions concernant l'étiquetage et la sensibilisation. La directive européenne stipule également que les États membres doivent prendre « toutes les mesures nécessaires » pour mettre en œuvre ces dispositions.

Moins de consommation de produits jetables

Pour s'attaquer à la réduction de la consommation de gobelets et de contenants alimentaires en plastique à usage unique (article 4 de la directive), nous conseillons, en plus du suivi et des objectifs, de mettre en place une taxe fédérale sur le plastique jetable : une taxe plus élevée sur les gobelets et emballages alimentaires à usage unique en plastique et autres matériaux, combinée à une taxe réduite sur les gobelets et emballages alimentaires réutilisables.

Collecte des bouteilles en PET

L'article 9 de la directive exige une collecte sélective de 90 % des bouteilles en PET d'ici 2029. Pour atteindre cet objectif, nous nous tournons vers le modèle norvégien. Le gouvernement norvégien a introduit dans les années nonante une taxe environnementale sur tous les producteurs de bouteilles en plastique. Plus ils collectent et recyclent, plus la taxe est basse. Cette taxe environnementale a incité les entreprises en Norvège à mettre en place un système de collecte et de recyclage très performant. Les entreprises concernées, dont Coca-Cola, se sont ensuite organisées en 1999 dans un système de consigne via Norsk Resirk, devenu Infinitum en 2014. Depuis 2011, la Norvège atteint des taux de collecte supérieurs à 95 %.

En Belgique, les gouvernements bruxellois et wallon ont déjà fait le premier pas en intégrant la consigne dans leurs accords de gouvernement afin d'atteindre l'objectif de 90 % de collecte. C'est une très bonne chose pour l'environnement que les régions aillent de l'avant dans ce domaine. Si la Flandre reste à la traîne, elle créera des disparités au sein de la Belgique. Comme la Belgique, en tant qu'État membre, doit respecter l'objectif, le niveau fédéral doit également s'atteler à cet article. C'est pourquoi l'organisation environnementale Recycling Netwerk conseille à la Chambre et au gouvernement fédéral d'introduire en Belgique une taxe sur les bouteilles et emballages de boissons à usage unique sur le modèle norvégien. Combinée à la consigne dans les régions, cette mesure permettra à la Belgique d'atteindre les objectifs européens.

Un large soutien

Une majorité impressionnante de 94 % des Belges déclare dans l'Eurobaromètre que « l'industrie et la distribution doivent faire un effort pour réduire les emballages en plastique ». 72 % des Belges estiment qu'un « surcoût pour les produits jetables » est un instrument important pour réduire les déchets plastiques et la pollution par le plastique.

« Une taxe sur les emballages en plastique jetables est donc l'une des rares taxes qu'une majorité de Belges juge importante. Une taxe sur le plastique jetable est également intéressante dans la situation actuelle où le futur gouvernement belge aura besoin de nouvelles sources de revenus pour résorber le déficit budgétaire », conclut l'organisation environnementale Recycling Netwerk Benelux.

Vidéo : l'audition à la Chambre des représentants, mercredi 4 décembre

Mercredi, Recycling Netwerk Benelux a présenté lors de l'audition à la Chambre une série d'instruments fiscaux et juridiques pour lutter au niveau fédéral contre les déchets jetables et atteindre les objectifs européens.

La directive européenne (UE) 2019 /904 est surtout connue pour son interdiction d'une série de produits en plastique, mais elle contient toute une série d'autres exigences et d'instruments dotés d'un potentiel encore plus grand pour lutter contre la pollution par les déchets plastiques.

Le niveau fédéral peut et doit jouer un rôle de pionnier dans sa mise en œuvre. La Commission de l'Énergie, de l'Environnement et du Climat de la Chambre se penche sur la proposition de loi 55K0160001 des députés PS. Cette proposition de loi transpose déjà les dispositions d'interdiction concernant les couverts en plastique, les pailles et autres produits en plastique jetables en droit national.

« De cette manière, le parlement peut s'assurer que la Belgique respecte la date limite européenne du 3 juillet 2021 pour la transposition de ces interdictions, indépendamment du fait qu'un gouvernement de plein exercice soit rapidement mis en place ou non », déclare l'organisation environnementale Recycling Netwerk.

Sacs en plastique

La proposition de loi introduit également une interdiction fédérale des sacs en plastique, s'appuyant ainsi sur la Plastic Bags Directive de 2015. « Les sacs en plastique sont très polluants, une interdiction fédérale est donc une bonne chose pour l'environnement. Nous recommandons toutefois de définir précisément l'épaisseur des sacs concernés. De cette façon, cela devient mesurable de manière objective et les échappatoires sont fermées », déclare l'organisation environnementale Recycling Netwerk. « De plus, nous conseillons d'instaurer une accise sur les sacs jetables faits d'autres matériaux. Le gouvernement évitera ainsi un glissement des sacs en plastique jetables vers des sacs jetables en papier, par exemple. »

La directive : une belle opportunité pour le niveau fédéral

La Chambre des représentants a également une belle opportunité de mettre en œuvre les autres dispositions de la directive européenne 2019/904. La directive contient toute une série de mesures qui doivent être exécutées au niveau fédéral : la consommation de certains emballages jetables doit être réduite, les bouchons doivent être attachés aux bouteilles en plastique, les bouteilles en PET doivent contenir des taux minimaux de contenu recyclé et il existe des dispositions concernant l'étiquetage et la sensibilisation. La directive européenne stipule également que les États membres doivent prendre « toutes les mesures nécessaires » pour mettre en œuvre ces dispositions.

Moins de consommation de produits jetables

Pour s'attaquer à la réduction de la consommation de gobelets et de contenants alimentaires en plastique à usage unique (article 4 de la directive), nous conseillons, en plus du suivi et des objectifs, de mettre en place une taxe fédérale sur le plastique jetable : une taxe plus élevée sur les gobelets et emballages alimentaires à usage unique en plastique et autres matériaux, combinée à une taxe réduite sur les gobelets et emballages alimentaires réutilisables.

Collecte des bouteilles en PET

L'article 9 de la directive exige une collecte sélective de 90 % des bouteilles en PET d'ici 2029. Pour atteindre cet objectif, nous nous tournons vers le modèle norvégien. Le gouvernement norvégien a introduit dans les années nonante une taxe environnementale sur tous les producteurs de bouteilles en plastique. Plus ils collectent et recyclent, plus la taxe est basse. Cette taxe environnementale a incité les entreprises en Norvège à mettre en place un système de collecte et de recyclage très performant. Les entreprises concernées, dont Coca-Cola, se sont ensuite organisées en 1999 dans un système de consigne via Norsk Resirk, devenu Infinitum en 2014. Depuis 2011, la Norvège atteint des taux de collecte supérieurs à 95 %.

En Belgique, les gouvernements bruxellois et wallon ont déjà fait le premier pas en intégrant la consigne dans leurs accords de gouvernement afin d'atteindre l'objectif de 90 % de collecte. C'est une très bonne chose pour l'environnement que les régions aillent de l'avant dans ce domaine. Si la Flandre reste à la traîne, elle créera des disparités au sein de la Belgique. Comme la Belgique, en tant qu'État membre, doit respecter l'objectif, le niveau fédéral doit également s'atteler à cet article. C'est pourquoi l'organisation environnementale Recycling Netwerk conseille à la Chambre et au gouvernement fédéral d'introduire en Belgique une taxe sur les bouteilles et emballages de boissons à usage unique sur le modèle norvégien. Combinée à la consigne dans les régions, cette mesure permettra à la Belgique d'atteindre les objectifs européens.

Un large soutien

Une majorité impressionnante de 94 % des Belges déclare dans l'Eurobaromètre que « l'industrie et la distribution doivent faire un effort pour réduire les emballages en plastique ». 72 % des Belges estiment qu'un « surcoût pour les produits jetables » est un instrument important pour réduire les déchets plastiques et la pollution par le plastique.

« Une taxe sur les emballages en plastique jetables est donc l'une des rares taxes qu'une majorité de Belges juge importante. Une taxe sur le plastique jetable est également intéressante dans la situation actuelle où le futur gouvernement belge aura besoin de nouvelles sources de revenus pour résorber le déficit budgétaire », conclut l'organisation environnementale Recycling Netwerk Benelux.

Vidéo : l'audition à la Chambre des représentants, mercredi 4 décembre 2019 Eurobaromètre, Attitude of European Citizens towards the Environment, novembre 2017, p. 83