Monde des affaires, cessez de freiner des quatre fers face à la consigne sur les canettes

Après la décision concernant les bouteilles en plastique, il est maintenant temps d'introduire une consigne sur les canettes. Nous appelons donc les entreprises à cesser de faire de la résistance passive et à opter pour la consigne sur les canettes.

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Contexte : Trois décennies de lobbying contre la consigne

« Une consigne en florins sur les bouteilles en plastique », titrait le Telegraaf du 17 mai 1991. Le vendredi 24 avril 2020, la décision a enfin été prise pour que la consigne sur toutes les bouteilles en plastique devienne une réalité en 2021. Trente ans se sont écoulés entre la première promesse et l'application de la loi.

La résistance passive

Comment cela a-t-il pu traîner pendant trois décennies ? L'ancien ministre de l'Environnement Jan Pronk (PvdA) en a donné l'explication dans l'émission Haagse Lobby en dévoilant l'astuce des entreprises concernées. En 2002, le monde des affaires lui avait promis de réduire de 80 % d'ici 2005 les bouteilles et les canettes rejetées dans la nature. En cas d'échec, une consigne serait mise en place.

Les objectifs n'ont pas été atteints, mais aucune consigne n'a pourtant été introduite. Autrement dit : de report en report, le projet a été abandonné. C'était, et c'est toujours, la tactique standard des entreprises : présenter un plan alternatif, promettre de faire mieux et accepter des objectifs stricts. De cette façon, elles ralentissent le processus jusqu'à l'arrivée d'un nouveau gouvernement et d'un nouveau ministre sur lequel elles peuvent exercer une plus grande influence.

Les entreprises n'ont donc pas atteint les objectifs, mais on ne leur en a pas tenu rigueur. Grâce à de telles actions de lobbying, elles ont réussi à retarder des décisions législatives pendant des décennies. Faire semblant de coopérer, mais en réalité freiner des quatre fers et viser l'annulation : le monde des affaires a baptisé cette tactique la « résistance passive » (meestribbelen).

Les entreprises ont fait de la résistance passive contre la consigne sur les bouteilles en plastique

Les entreprises ont tenté à nouveau cette approche avec le gouvernement actuel lorsque la consigne sur les bouteilles en plastique est revenue sur la table. En 2018, la secrétaire d'État aux Infrastructures et à la Gestion de l'eau, Stientje van Veldhoven (D66), a convenu avec les entreprises et la Chambre des représentants que la consigne sur les bouteilles serait introduite en 2021 si les entreprises ne parvenaient pas à réduire d'au moins 70 % les bouteilles dans les déchets sauvages. Le Rijkswaterstaat a alors commencé à surveiller systématiquement le nombre de bouteilles et de canettes dans les déchets sauvages.

Lorsque les rapports de suivi semestriels ont montré que le nombre de bouteilles dans la nature n'avait pas diminué mais avait au contraire augmenté de pas moins de 7 %, la secrétaire d'État Van Veldhoven a rappelé les entreprises à leur engagement : à compter du 1er juillet 2021, une consigne sera appliquée sur les petites bouteilles en plastique.

Les entreprises poursuivent leur résistance passive contre la consigne sur les canettes

En avril de cette année, il a enfin été décidé qu'une consigne s'appliquerait l'été prochain sur les petites bouteilles en plastique. Mais les canettes de boisson ne sont pas encore incluses dans le dispositif. Et ce, alors qu'on retrouve ces canettes 2,5 fois plus souvent dans les déchets sauvages. Dans chacun des 40 pays disposant d'un système de consigne, les canettes y sont également intégrées – sauf aux Pays-Bas. Cela s'explique par le fait que (certaines) entreprises s'accrochent encore à la tactique de la résistance passive.

Elles ont ainsi imposé pour les canettes un processus similaire à celui appliqué précédemment pour les bouteilles. Ce faisant, elles affirment vouloir essayer, sans consigne, de collecter séparément 90 % des canettes et de réduire d'au moins 70 % les canettes dans les déchets sauvages.

Elles sont pourtant loin d'avoir réussi cela avec les bouteilles en plastique. Le nombre de bouteilles dans les déchets sauvages a même augmenté. Il n'y a donc aucune raison de penser qu'elles y parviendront avec les canettes. Avec ce report imposé, le monde des affaires accepte de fait 1,5 an de pollution environnementale inutile par les canettes. Et il mise probablement sur de nouveaux accords avec un futur gouvernement.

La consigne est le seul moyen permettant d'atteindre l'objectif de 90 % de collecte sélective et de 70 % de canettes en moins dans les déchets sauvages. De plus, les quelques acteurs qui font encore de la résistance passive augmentent inutilement les coûts pour l'ensemble des entreprises. Celles-ci devront payer plus cher plus tard pour intégrer les canettes que si elles le prévoyaient dès maintenant. Ce dernier argument a également été avancé par Recycling Aluminium Verpakkingen Nederland (RAVN) lorsqu'elle s'est prononcée la semaine dernière en faveur d'une introduction rapide de la consigne sur les canettes.

C'est pourquoi, à travers cette vidéo, nous appelons toutes les entreprises concernées : arrêtez la résistance passive et optez pour la consigne sur les canettes.

Après la décision concernant les bouteilles en plastique, il est maintenant temps d'introduire une consigne sur les canettes. Nous appelons donc les entreprises à cesser de faire de la résistance passive et à opter pour la consigne sur les canettes.

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Contexte : Trois décennies de lobbying contre la consigne

« Une consigne en florins sur les bouteilles en plastique », titrait le Telegraaf du 17 mai 1991. Le vendredi 24 avril 2020, la décision a enfin été prise pour que la consigne sur toutes les bouteilles en plastique devienne une réalité en 2021. Trente ans se sont écoulés entre la première promesse et l'application de la loi.

La résistance passive

Comment cela a-t-il pu traîner pendant trois décennies ? L'ancien ministre de l'Environnement Jan Pronk (PvdA) en a donné l'explication dans l'émission Haagse Lobby en dévoilant l'astuce des entreprises concernées. En 2002, le monde des affaires lui avait promis de réduire de 80 % d'ici 2005 les bouteilles et les canettes rejetées dans la nature. En cas d'échec, une consigne serait mise en place.

Les objectifs n'ont pas été atteints, mais aucune consigne n'a pourtant été introduite. Autrement dit : de report en report, le projet a été abandonné. C'était, et c'est toujours, la tactique standard des entreprises : présenter un plan alternatif, promettre de faire mieux et accepter des objectifs stricts. De cette façon, elles ralentissent le processus jusqu'à l'arrivée d'un nouveau gouvernement et d'un nouveau ministre sur lequel elles peuvent exercer une plus grande influence.

Les entreprises n'ont donc pas atteint les objectifs, mais on ne leur en a pas tenu rigueur. Grâce à de telles actions de lobbying, elles ont réussi à retarder des décisions législatives pendant des décennies. Faire semblant de coopérer, mais en réalité freiner des quatre fers et viser l'annulation : le monde des affaires a baptisé cette tactique la « résistance passive » (meestribbelen)

Les entreprises ont fait de la résistance passive contre la consigne sur les bouteilles en plastique

Les entreprises ont tenté à nouveau cette approche avec le gouvernement actuel lorsque la consigne sur les bouteilles en plastique est revenue sur la table. En 2018, la secrétaire d'État aux Infrastructures et à la Gestion de l'eau, Stientje van Veldhoven (D66), a convenu avec les entreprises et la Chambre des représentants que la consigne sur les bouteilles serait introduite en 2021 si les entreprises ne parvenaient pas à réduire d'au moins 70 % les bouteilles dans les déchets sauvages. Le Rijkswaterstaat a alors commencé à surveiller systématiquement le nombre de bouteilles et de canettes dans les déchets sauvages.

Lorsque les rapports de suivi semestriels ont montré que le nombre de bouteilles dans la nature n'avait pas diminué mais avait au contraire augmenté de pas moins de 7 %, la secrétaire d'État Van Veldhoven a rappelé les entreprises à leur engagement : à compter du 1er juillet 2021, une consigne sera appliquée sur les petites bouteilles en plastique.

Les entreprises poursuivent leur résistance passive contre la consigne sur les canettes

En avril de cette année, il a enfin été décidé qu'une consigne s'appliquerait l'été prochain sur les petites bouteilles en plastique. Mais les canettes de boisson ne sont pas encore incluses dans le dispositif. Et ce, alors qu'on retrouve ces canettes 2,5 fois plus souvent dans les déchets sauvages. Dans chacun des 40 pays disposant d'un système de consigne, les canettes y sont également intégrées – sauf aux Pays-Bas. Cela s'explique par le fait que (certaines) entreprises s'accrochent encore à la tactique de la résistance passive.

Elles ont ainsi imposé pour les canettes un processus similaire à celui appliqué précédemment pour les bouteilles. Ce faisant, elles affirment vouloir essayer, sans consigne, de collecter séparément 90 % des canettes et de réduire d'au moins 70 % les canettes dans les déchets sauvages.

Elles sont pourtant loin d'avoir réussi cela avec les bouteilles en plastique. Le Pb de bouteilles dans les déchets sauvages a même augmenté. Il n'y a donc aucune raison de penser qu'elles y parviendront avec les canettes. Avec ce report imposé, le monde des affaires accepte de fait 1,5 an de pollution environnementale inutile par les canettes. Et il mise probablement sur de nouveaux accords avec un futur gouvernement.

La consigne est le seul moyen permettant d'atteindre l'objectif de 90 % de collecte sélective et de 70 % de canettes en moins dans les déchets sauvages. De plus, les quelques acteurs qui font encore de la résistance passive augmentent inutilement les coûts pour l'ensemble des entreprises. Celles-ci devront payer plus cher plus tard pour intégrer les canettes que si elles le prévoyaient dès maintenant. Ce dernier argument a également été avancé par Recycling Aluminium Verpakkingen Nederland (RAVN) lorsqu'elle s'est prononcée la semaine dernière en faveur d'une introduction rapide de la consigne sur les canettes.

C'est pourquoi, à travers cette vidéo, nous appelons toutes les entreprises concernées : arrêtez la résistance passive et optez pour la consigne sur les canettes.