L’année dernière, le 1er juillet, nous avons célébré l’introduction des consignes avec l’Alliance pour la Consigne et la secrétaire d’État à l’I&W de l’époque, Stientje van Veldhoven, sur la plage de Scheveningen (photo). La consigne sur les bouteilles en plastique a été très bien accueillie par l’ensemble de la société.

Après seulement six mois, le Rijkswaterstaat a observé une forte baisse du nombre de bouteilles dans la nature. La consigne fonctionne donc. Toutefois, la secrétaire d’État à l’infrastructure et à la gestion de l’eau, Vivianne Heijnen, doit renforcer la législation afin d’exploiter pleinement le potentiel des consignes. Et ne pas attendre une évaluation en 2024 pour le faire.

La consigne permet de réduire rapidement le nombre de bouteilles dans l’environnement

La baisse du nombre de bouteilles en plastique dans les déchets est prometteuse. Les mesures effectuées par le Rijkswaterstaat et le Zwerfinator Dirk Groot montrent que le nombre de bouteilles en plastique dans la nature a déjà diminué de 41 % à 70 % six mois après l’introduction de la consigne. La consigne donne donc des résultats rapides. Elle est bien plus efficace que tous les plans alternatifs des milieux d’affaires au cours des dernières décennies. Alors que les entreprises promettaient des résultats depuis des décennies, la consigne est aujourd’hui à la hauteur. Bientôt, le Rijkswaterstaat proposera de nouvelles mesures des déchets après 12 mois.

Une meilleure législation pour de meilleurs résultats

Sur la base de mesures des déchets à l’étranger, CE Delft a conclu en 2017 qu’avec la consigne, le nombre de bouteilles dans les déchets néerlandais devrait diminuer de 70 à 90 %. Mais cela dépend de l’intelligence avec laquelle le système de consigne est mis en place. Les systèmes de consigne qui réussissent ont des caractéristiques communes qui sont inscrites dans la législation : un montant de consigne suffisamment élevé, un réseau finement maillé de points de vente où l’on peut récupérer la consigne, et une conception claire et sans exception qui est donc facilement compréhensible par les consommateurs.

Dans le décret sur la consigne de 2020, le gouvernement a inclus trop peu de règles et de cadres qui auraient garanti une mise en place efficace du système de consigne. C’est un exemple de législation environnementale qui laisse trop de place à la discrétion des entreprises. Pour exploiter pleinement le potentiel de la consigne et atteindre l’objectif européen de 90 % de collecte sélective pour toutes les bouteilles en plastique, les responsables politiques doivent prendre les devants et élaborer une meilleure législation.

Droit de récupérer sa consigne

Il existe encore toute une série de points de vente qui vendent des bouteilles en plastique qui sont consignées, mais qui ne restituent pas la consigne aux consommateurs. Il s’agit par exemple des cinémas Pathé, de la chaîne de fast food McDonalds, des magasins AH-To-Go, Hema, Kruidvat et Action, de La Place et de certains musées, théâtres, universités et stations-service.

Cela signifie qu’il y a moins de points de collecte aux Pays-Bas que si une obligation légale d’acceptation avait été établie pour les points de vente. Il est donc plus difficile pour les consommateurs de récupérer leur consigne. Cela nuit à l’efficacité du système de consigne. Nous demandons donc au secrétaire d’État d’inscrire dans la législation un droit à la consigne. De sorte que la consigne soit récupérée à chaque point de vente.

Dans les médias

Trouw, Un an de consignes sur les petites bouteilles : moins de bouteilles au bord des routes et dans les buissons, 1er juillet 2022

1Limburg, Moins de déchets grâce à l’introduction de la consigne sur les petites bouteilles, 1er juillet 2022

NOS, Après une année de consigne sur les bouteilles, 1er juillet 2022

La collecte de Statiegeld Nederland reste décevant

Selon Statiegeld Nederland, au cours des six premiers mois suivant l’introduction de la consigne, quelque 70 % des bouteilles en plastique consignées ont été rapportées. Ce pourcentage inclut les grandes bouteilles, dont plus de 90 % sont collectées depuis des années. Les petites bouteilles en plastique sont donc encore loin derrière. Les Pays-Bas devront collecter plus de 90 % des bouteilles consignées pour se conformer à la directive européenne. Cette directive exige que 90 % de toutes les bouteilles de boisson en plastique, y compris celles qui ne sont pas consignées, soient collectées séparément.

Resserrement

Ce durcissement doit également inclure l’augmentation du montant minimum de la consigne et l’introduction de la consigne sur les briques à boisson et sur toutes les bouteilles en plastique, sans exception basée sur le contenu. À l’heure actuelle, la consigne n’est pas encore obligatoire sur les bouteilles de jus de fruits et de produits laitiers.

Le cabinet précédent, après des années de débat politique, a finalement opté pour l’environnement en introduisant une consigne sur les bouteilles en plastique. Il est maintenant important que le cabinet actuel veille à ce que les résultats escomptés soient atteints. Nous demandons au secrétaire d’État de renforcer la législation dès maintenant. Et de ne pas attendre l’évaluation du système de consigne prévue en 2024.

Consigne sur les canettes

Après un an de consignes sur les bouteilles en plastique, il y en a déjà bien moins qui finissent dans la nature. En revanche, il y a toujours un grand nombre de canettes – qui ne sont pas consignées – dans la nature. Nous attendons donc avec impatience le début de la consigne sur les canettes le 31 décembre de cette année. L’industrie a indiqué que les délais étaient trop courts. Elle a annoncé unilatéralement qu’elle dépasserait la date légale d’introduction. Dans la plupart des pays européens, les entreprises disposent d’une période de mise en œuvre d’un an. Les entreprises néerlandaises ont eu 22 mois pour mettre en place la consigne sur les canettes. La secrétaire d’État Vivianne Heijnen a déclaré à juste titre à la Chambre des représentants que la date d’introduction était fixée au 31 décembre 2022 et que les entreprises qui ne respecteraient pas ce délai risquaient de se voir imposer une injonction sous astreinte.